?國有企業(yè)采招工作廉潔思想培養(yǎng)全流程合規(guī)管理與案例分析培訓(xùn)

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課程背景：

在二十大精神指引下，國家采購招投標(biāo)法規(guī)政策在不斷修訂完善中，國有企業(yè)采購招標(biāo)工作正在走向法制化、規(guī)范化、制度化，對國企采購招標(biāo)和合同管理工作的監(jiān)督審計不斷加強(qiáng)，有必要對從業(yè)人員進(jìn)行廉政廉潔思想意識的教育與培養(yǎng)。

國家對《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》進(jìn)行了修訂，是近年來我國采購招投標(biāo)領(lǐng)域的重大事件，對國有企業(yè)制訂發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)采購和招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及市場營銷策略都具有意義重大。同時，國家發(fā)改委密集出臺多個文件，并對工程招投標(biāo)領(lǐng)域的問題開展專項整治。

為幫助國有企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入解讀國家最新招投標(biāo)法規(guī)和政策規(guī)定，提高國有企業(yè)公司高管團(tuán)隊和各部門相關(guān)人員的，廉政意識、風(fēng)險防控意識和采招專業(yè)能力。特制訂本課綱。

課程目標(biāo)與特色：

直擊國企存在的問題和痛點，對國企招采工作釋難解疑。讓公司主要負(fù)責(zé)人和采購招標(biāo)人員提高廉潔思想意識，掌握最新招投標(biāo)形勢和發(fā)展方向，掌握法律條文的基本知識，提升實際招標(biāo)采購和合同談判工作能力和風(fēng)險防范意識！

課 程 大 綱

第一部分?法律和道德的底線：招采生命線

一 、案例解剖：

1、?國企項目為什么審計沒通過？

2、?連環(huán)質(zhì)疑投訴的癥結(jié)在哪里？

3、?國資委通報突出違規(guī)表現(xiàn)

4、?發(fā)改委文件指出違規(guī)表現(xiàn)

5、?討論：算一算利益小帳與人生的大帳

二 、廉潔思想廉政意識貫穿采購工作始終

1、?案例說明

2、?廉政是法律的底線，法律法規(guī)處罰加碼

3、?廉潔是道德的底線，舉頭三尺有神明

4、?公道正派是人格魅力的閃現(xiàn)

5、?以自作則是領(lǐng)導(dǎo)能力的體現(xiàn)

6、?合法合規(guī)是采購工作至高原則

7、?討論：什么樣的人自帶光芒？

????????什么樣的人受人尊敬？

三、情景演練：招標(biāo)業(yè)務(wù)團(tuán)隊組建

工作崗位角色定位與分工

四、?最新招標(biāo)采購法規(guī)政策認(rèn)知與應(yīng)用

1、?經(jīng)濟(jì)形式改變與國企社會責(zé)任

2、?國內(nèi)大循環(huán)與統(tǒng)一大市場建立

3、?國有企業(yè)強(qiáng)制招標(biāo)與規(guī)避風(fēng)險

4、?國有企業(yè)的招標(biāo)人自主權(quán)落實

5、?強(qiáng)化國有企業(yè)的內(nèi)部控制管理

6、?加強(qiáng)招標(biāo)采購項目的檔案管理

第二部分 國企采購招投標(biāo)法規(guī)政策解讀與案例解剖

一、《招標(biāo)投標(biāo)法修訂案》八大內(nèi)容

1、?招標(biāo)人自主權(quán)必須落實到位

2、?招標(biāo)方式擴(kuò)展

總承包招標(biāo)

集中招標(biāo)

二階段招標(biāo)入法

3、?招標(biāo)時間縮短與項目提前準(zhǔn)備

4、?公開信息大幅增加帶來諸多改變

5、?限制低價中標(biāo)與質(zhì)量興國戰(zhàn)略

6、?“評定分離”規(guī)則解讀與方式介紹

7、?暢通異議投訴渠道保障投標(biāo)人權(quán)益

8、?違規(guī)違紀(jì)處罰力度明顯加大

二、工程項目依法必招的規(guī)定釋疑

1、如何理解工程施工400萬標(biāo)準(zhǔn)

2、如何理解物資招標(biāo)200萬標(biāo)準(zhǔn)

3、如何理解服務(wù)招標(biāo)100萬標(biāo)準(zhǔn)

三、工程項目EPC模式解讀

1、工程項目EPC模式的相關(guān)規(guī)定

2、EPC模式的基本特性

3、采用EPC模式招標(biāo)注意事項

四、現(xiàn)場互動交流

1、學(xué)員疑難問題提問現(xiàn)場答疑

2、實際招投標(biāo)工作問題的匯總提問

第三部分 ?招標(biāo)準(zhǔn)備階段的合規(guī)性及風(fēng)險點

一、項目立項的流程合規(guī)性與關(guān)鍵節(jié)點

1、立項的風(fēng)險點

2、資金的風(fēng)險點

3、需求的風(fēng)險點

4、代理的風(fēng)險點

二、1117號令規(guī)避招標(biāo)的六種違規(guī)行為

1、支解發(fā)包

2、化整為零

3、招小送大

4、設(shè)定不合理暫估價

5、虛構(gòu)涉密項目

6、虛構(gòu)應(yīng)急項目

二、1117號令最新認(rèn)定

1、虛假招標(biāo)的界定

2、抽簽搖號抓鬮是違規(guī)行為

三、招標(biāo)文件編制合規(guī)性是大的風(fēng)險點

1、了解需求

2、市場調(diào)研

3、掌握規(guī)則

4、模版應(yīng)用

5、評分設(shè)置

四、招標(biāo)文件編制防風(fēng)險指導(dǎo)

???1、招標(biāo)公告中不得設(shè)置排他性條款

???3、投標(biāo)人須知的編寫要領(lǐng)

???4、技術(shù)需求的編寫注意事項

???5、評分標(biāo)準(zhǔn)不得設(shè)置違規(guī)得分項

五、問題匯總解答與案例分享

六、演唱招標(biāo)采購歌《新三大紀(jì)律八項注意》

第四部分 ?招標(biāo)與開標(biāo)階段合規(guī)性及風(fēng)險點

現(xiàn)場演練：情景模擬開標(biāo)唱標(biāo)

一、招標(biāo)計劃發(fā)布的前置要求

三、?招標(biāo)公告發(fā)布合規(guī)性

四、?問題討論：

1、?如何擴(kuò)大供應(yīng)商范圍？

2、?如何防止惡意競標(biāo)？

3、?如何防止廢標(biāo)流標(biāo)？

五、?母子關(guān)聯(lián)公司投標(biāo)問題疑難分析

六、?聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定

七、?串標(biāo)圍標(biāo)的六大法定表現(xiàn)形式

八、?電子標(biāo)串標(biāo)圍標(biāo)的最新認(rèn)定

九、?招標(biāo)人應(yīng)掌握的投標(biāo)人九種違規(guī)表現(xiàn)

十、?開標(biāo)階段的法律風(fēng)險

第五部分 ?評標(biāo)與定標(biāo)階段合規(guī)性及風(fēng)險

一、案例：評標(biāo)問題嚴(yán)重，風(fēng)險極大

?????????各地評標(biāo)專家違紀(jì)案例通報

二、詳解1117號令認(rèn)定的六種評標(biāo)違規(guī)行為

三、評標(biāo)專家的產(chǎn)生組成與紀(jì)律要求

四、評標(biāo)流程

??1、初步評審的方法

??2、如何甄別圍標(biāo)串標(biāo)

??3、詳細(xì)評審的風(fēng)險事項

三、評標(biāo)報告

四、新型招標(biāo)環(huán)節(jié)：定標(biāo)

???1、定標(biāo)的法律意義

???2、定標(biāo)的現(xiàn)有規(guī)定

???3、定標(biāo)的方法與需要解決的問題

五、評審結(jié)果的公示

六、問題匯總解答與案例分享

第六部分 中標(biāo)及合同階段合規(guī)性及風(fēng)險

一、本階段違規(guī)現(xiàn)象舉例

????亂像叢生的合同談判

二、招投標(biāo)與合同的一致性原則

三、中標(biāo)通知書與落標(biāo)告之

四、合同談判的要點

五、陰陽合同的法律風(fēng)險

六、合同簽署階段的十個違規(guī)風(fēng)險

七、質(zhì)疑與投訴的應(yīng)對

第七部分 非招標(biāo)采購方式應(yīng)用與風(fēng)險

一、談判與磋商的應(yīng)用與風(fēng)險

????存在問題分析：將非標(biāo)采購與招標(biāo)混同

????????1、競爭性談判的法條

2、競爭性磋商的法條

3、談判與磋商的實操流程

????????4、談判與磋商的差異與統(tǒng)一

????????5、談判與磋商的應(yīng)用風(fēng)險

二、單一來源的應(yīng)用與風(fēng)險

??1、采用單一來源的法規(guī)依據(jù)

??2、單一來源的談判流程

3、單一來源的談判方式與內(nèi)容

4、單一來源風(fēng)險與防控

三、詢價采購方式介紹

四、框架協(xié)議采購方式介紹

第八部分 ?強(qiáng)化國企招標(biāo)采購制度建設(shè)與監(jiān)督管理

??一、 完善部門組織架構(gòu)

???????1、分事行權(quán)

???????2、分崗設(shè)權(quán)

???????3、分級授權(quán)

二 、建立完整的招投標(biāo)采購制度體系

??三、建立招標(biāo)采購工作監(jiān)督機(jī)制

第九部分?招標(biāo)采購工作摹擬現(xiàn)場實訓(xùn)

一、各團(tuán)隊摹擬編制招標(biāo)文件展示

二、摹擬現(xiàn)場開標(biāo)

三、摹擬現(xiàn)場評審打分

四、項目經(jīng)理招標(biāo)工具應(yīng)用并展示

五、項目經(jīng)理全程學(xué)習(xí)成果匯報展示

六、項目經(jīng)理招標(biāo)管理工作531行動計劃